西安市城市精细化管理实施方案

西安市城市精细化管理实施方案 篇1

一、总体目标

通过城市精细化管理，明确工作职责，落实责任，重点解决市容市貌、交通秩序、农贸市场、市政公用设施、广告标识、建设工地、园林绿化、城市亮化、河道水域管理等方面的问题，完善城市功能，强化城市管理，提升城市品位，营造宜业宜游宜居的城市环境，促进美丽富裕新安康建设。

二、基本原则

城市精细化管理遵循政府主导、社会参与，市区联动、分工负责，属地管理、条块结合，建管并举、标本兼治，规范作业、严格执法，舆论监督、群众评价的原则。

三、任务分工

（一）市容市貌精细化管理

1、道路清扫保洁和垃圾收集清运。落实清扫保洁制度，配备环卫清扫人员，每日清扫作业不少于2次，达到路面无积土、无废弃物、无成堆垃圾，环卫作业车辆干净整洁。主干道冬季保洁时间为7：30至20:00，夏季保洁时间为7:30至22:30。次干道、背街小巷保洁时间、质量达到行业标准。城区生活垃圾定时定点清运，垃圾收集容器整洁。

2、市容秩序管控。规范占道经营行为，加大对乱搭乱建、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱悬乱挂、出店经营、马路市场等现象的治理力度，实施中心城区万米单元网格化管理，落实“门前四包”管理责任制，推动市容市貌管理的社会化、制度化、规范化、长效化。

（二）交通秩序精细化管理

1、机动车停放秩序管理。道路交通设施功能完整、干净整洁，城区专用停车场标识清楚，道路机动车停车场位规范，车辆停放有序。加大对机动车乱停放行为的查处力度，对占道停放车辆依法进行处罚。

2、推进文明交通行动。开展文明交通“进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭”活动，提高市民文明交通意识。严厉查处交通违法行为，确保交通秩序安全畅通。

3、城市客运秩序管理。推进公交体制改革，优化公交线路，提升公交分担率。规范出租车管理，加强公共营运秩序整治，确保车容车貌整洁，车内环境卫生干净。

（三）农贸市场、便民市场精细化管理

1、农贸市场管理。抓好市场划行归市、食品安全、环境卫生、活禽屠宰、农残检测等规范管理，落实各方责任，建立检查、评比、考核制度，确保摊位摆放整齐，活禽隔离屠宰销售，垃圾收集清运及时。

2、便民市场（便民服务点）管理。便民小餐饮完善功能，落实管理制度，按照“五统一”要求经营。便民果蔬市场按照“四规范”要求经营，限时、定点、划线经营。加强市场监管，落实“摊前三包”，解决管理混乱、环境脏乱差问题。

（四）市政公共设施精细化管理

完善城市路网体系，实施畅通工程，加快停车场建设，加强城市道路管理，完善道路交通设施，更换维修破损的公交站牌、完善站点站牌设置，确保市政环卫设施环境卫生管理达标。

（五）广告标识精细化管理

1、规范门头牌匾。统一规划设计，加强规范管理，对违规设置的小灯箱、霓虹灯等坚决拆除，禁止悬挂各类促销布幔条幅等宣传品。

2、户外广告设置监管。严把审批环节，加强对已审批设置的户外广告的维护，对违规设置的户外广告牌进行集中清理，对私自设置的商业性户外广告宣传牌进行拆除。

3、加强非法广告治理。清理清除市政设施表面的非法广告，严厉打击非法发放、张贴小广告行为。

（六）建设工地精细化管理

1、建筑工地管理。深化文明工地创建活动，明确各类工地管理主体和监管责任，规范管理工地环境卫生、职工食堂、厕所，确保工地内部管理规范，制度上墙，防尘措施到位，道路硬化，物料堆放规范，裸露黄土覆盖及时。

2、渣土运输治理。落实渣土运输源头治理措施，严禁车辆带泥上路，滴洒抛漏。

3、私人建房和门店装修管理。严格执行城区私人建房管理办法，遏制中心城区私人违法违章建筑、门店装修占道施工，乱堆乱放建筑垃圾、建筑材料，渣土清运沿路抛洒现象。

（七）园林绿地精细化管理

定期对中心城市的公园、广场、游园以及道路绿化带、树坑、绿篱、草坪、花坛内的杂物、树叶、残枝等垃圾进行清掏。及时修剪行道树，对缺株、死株进行补栽。做好辖区所有道路绿化带的日常管护以及绿化景观的布设工作，确保公园、广场、花坛、游园内的树木、花草管护良好，行道树树形整齐，树冠美观，无枯枝、死树、无病虫害，临街树木、绿篱、花坛、草坪整洁、美观。

（八）城市亮化精细化管理

坚持便民利民与美化城市同步推进，城市道路及公共场所装灯率和亮灯率达到98%以上，城市道路照明主干道亮灯率达到98%以上，次干道、支路、背街小巷亮灯率应达到96%以上，按规定开启照明设施，道路照明的设施完好率达到95%以上。加强照明设施巡查维护，灯杆无倾斜、下沉现象，各类照明设施无乱涂画、乱粘贴，整洁美观。

（九）河道沟渠环境卫生精细化管理

严格执行水源地保护规划，严厉打击城市内河道非法采沙行为，确保中心城区水源地保护全面达标。推进河道沟渠岸侧农户改厕工作，河道沟渠岸侧无害化卫生厕所全覆盖，完善河道沟渠周边环卫设施；开展河道沟渠排污口治理，确保河岸立面整洁、水清岸绿。

（十）居住小区环境精细化管理

推进双创提升进小区活动，采取综合治理、行业规范、业主自治、物业管理、委托托管等办法，集中开展居住小区环境卫生、公共秩序、绿化美化、规范停车等整治活动，解决环境卫生保洁不到位、垃圾乱倾乱倒、车辆停放无序等乱象，提升居住小区管理水平，实现“基本设施配套、管理制度健全、责任落实到位、环境秩序良好”的目标。

四、保障措施

（一）提高思想认识。城市精细化管理是执政为民、服务群众的客观要求和创国卫巩固提升的重要举措，各责任部门要切实提高思想认识，制定实施细则，明确工作责任、管理标准、完成时限和保障措施，确保每项工作落到实处。

（二）加快基础建设。推进环卫基础设施、市场、停车场、交通网络设施等基础设施建设，推进数字化城-管建设，再造城市管理流程和绩效考核评价体系，逐步推进城市万米单元网格化管理和城市部件事件管理，达到对城市管理工作中各类问题的“快速发现、精确定位、及时处置、有效监督”。

（三）强化依法治理。深入开展依法行政培训，全面实现网格化管理机制，加强行政执法监督检查，对行政执法人员不作为、乱作为等行为，严格追究。

（四）提升市民素质。深入推进市民素质教育培训行动，培育市民“爱我安康、树好形象”的责任感。充分发挥新闻媒体宣传教育作用，宣传城市精细化管理办法，使广大市民形成遵守秩序、爱护环境、维护城市形象、自觉遵守城市管理法律法规的良好习惯。

（五）建立奖惩机制。市双创办建立对汉滨区、高新区及市直有关职能部门履行城市管理职责考核评价机制，将中心城市精细化管理工作纳入双创工作年度目标考核，强化督促检查和明查暗访的力度，及时兑现奖惩。市级各责任部门、汉滨区、高新区也要建立考核监督评价机制，形成一级抓一级、层层抓落实的目标考核机制。

西安市城市精细化管理实施方案 篇2

为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。

二、主要工作

（一）构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破

在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。

（二）增加环卫基础设施

在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。

（三）加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式

按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。加大专业市场规划、建设力度，逐步取缔街道占道经营摊点，加强源头治理。